在松北法院诉哈市卫生局不予立案（说我不是主体）为何？！上诉哈市中院月余（交５０元上诉费）没有消息为什么？！能不能有时效啊？！！[法律168论坛]

上诉状
上诉人：李德文，男，汉族，呼兰9中职员，72岁。现住呼兰胜利街6委5组。
受委托人：
被上诉人：哈尔滨市卫生局
法定代表人：哈尔滨市卫生局长。
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由于哈尔滨市卫生局不履行法定职责；滥用职权：包庇、怂恿呼兰区中医院脑外科（等）非法行医，官商勾结欺诈百姓导致呼兰百姓群死群伤。故因损害患者人身权，剥夺患者医疗权，耽误治疗时机。要求被告哈尔滨市卫生局撤消对哈尔滨急救中心呼兰分中心、脑外科等的营业执照副本的审批。根据行政诉讼法第二章受案范围请求出示呼兰区中医院脑外科04年1月是否经过合法审批的证明。被上诉人不予答复，导致在呼兰区法院民一庭起诉的2004、2005字35号等多起案件超过二年不能开庭，侵犯上诉人人身权、财产权，起诉到松北区人民法院，不予立案；请求依法撤消（2006）松行立字第16号行政裁定书，责令松北区人民法院立案审理。
事实与理由
一. 哈尔滨市卫生局不履行法定职责：患者李德文于2003年12月31日0时24分120急诊入住呼兰区中医院挂牌开设七年的脑外科。因中医院脑外科没有颅脑手术医生，等主刀医生杨洪波注册在百里之外的黑龙江省林业总医院脑外科主任杨洪波三个多小时（一个人四处行医）；造成患者一级残植物状态。在挂牌没人的情况下，家属怀疑脑外科没有经过合法审批。多次、多种方式找到哈尔滨市卫生局，他们甚至没有法律意识；拒绝给法院出具证明，出假说明作伪证。
根据卫生部《医疗机构诊疗科目名录》使用说明：一.2、医疗机构凡在“外科”一级科目下设置二级学科“神经外科专业”的，应填报到所列二级科目“神经外科”。
根据《行政许可法》的规定，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项可以设定行政许可。
二.违反法定程序、行政滥作为：滥用职权在黑龙江省哈尔滨市呼兰区中医院脑外科二级科目没有审批，。中华人民共和国医师执业注册信息网（2006年1月11日公布）没有搜索到黑龙江省哈尔滨市呼兰区中医院刘惠勇等没有审批的所有脑外科医生信息情况下，于2005年4月26日哈市卫生局批了哈尔滨急救中心呼兰分中心、（120）（卫生许可中没有手术室、全哈市只有呼兰区急救中心是中医医院）20天住ICU的5个病人（3个死：韦方庆、董文富、锅炉工），2个一级残：李德文、文风琴（之子李志彬、妹妹双双死亡），还有死者：郭景兴、王书良、刘松亮、常树林、刘闫烁，伤者王俊辉：阑尾切除术后感染，20天割了3刀，才在哈医大一保住了性命，推迟一年之后， 2006年3月20日批了脑外科、普外科、骨科、神经内科专业、ICU病房、高压氧舱、血液透析科、腔镜科、碎石科；卫生许可副本复印件有卫生局印章，但是，没有经办人的印章或签字。与急救中心呼兰分中心审批时间倒置（2006年1月10日生活报焦点版李院长接受记者采访时称，他们年年都在申请审批—七年都没批）。不但审批无序，批的科室没有法律上的医师资格人员（从前，他们靠外聘医生、麻醉师，现在医大一院医师到医大二院义诊也是违反执业医师法的）。148名医生无证、假证行医(无证医生电脑姓名改为印章号009、014、020、015、025、027、028、032、033、036、041、045、054、057、065、077、**0、**4、**5、**6、090、092、098、126、129、132、142、148......)；十几个科室、200张床位（卫生许可证上报120张床、机构性质：非营利，实质300多张床、暴利），（年收入240多万，帐面亏空，还非法集资500万装修。呼兰区急救中心牌（2003年呼兰区非典医院）设在呼兰区人民医院（非典急救物品却拨入无手术室的中医医院）。120号被呼兰中医院垄断，15台120车，交通事故几十个人同时住院，因为没有真正的脑外、胸外、普外医生，没有能同时手术的手术室，病人只能在急救床上等死。妇产科非法承包，太平间自家看管）？（2006年6月3日副部长检查黑省时，用灰色不透明胶象贴膏药式盖上眼科、牙科、保健科、腔镜、微波......。120的呼叫，关系到70万呼兰百姓的生命，20万家庭的悲欢离合。 2006年8月呼兰区卫生局给呼兰区公安局出具了集体未注册是合法的证明；2005年3月30日呼兰区卫生局给呼兰区法院出具了证明：经请示市卫生局医政处确认脑外科属于外科里的二级科目，为此呼兰区中医院脑外科是合法的。2005年6月13日，哈尔滨市卫生局以假说明断章取义代真证明欺骗法官和当事人。对黑龙江省卫生厅监察室王平要求开具的证明拒绝行政不作为。妄图名正言顺的继续伤害70万呼兰百姓生命安全。
三.执法犯法、官商勾结： 2006年6月21日省卫生监督所20人来检查非法行医（仍挂脑外科等牌，追查执照副本，才发现私下里批了；原来李局长还说脑外科随便开呢！），并决定吊销执照，却被哈市卫生局摆平了。2006年6月29日指挥科室大合并。
此致
哈尔滨中级人民法院
上诉人：李德文
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